Об ответственности за участие в несанкционированных массовых мероприятиях

Об ответственности за участие в несанкционированных массовых мероприятиях

Законом Республики Беларусь от 30.12.1997 №114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» четко определен порядок организации и проведения таких инициатив. К ним относятся собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирование.

Для проведения массового мероприятия необходимо заблаговременно (за 15 дней до планируемой даты) подать в исполком заявление с обязательством организаторов об их ответственности. О принятом решении исполком уведомит организаторов за 5 дней до даты планируемого массового мероприятия (ст.ст.5, 6 Закона о массовых мероприятиях).

При этом организаторам массовых мероприятий придется учитывать некоторые ограничения. Так, проводить митинг или уличное шествие можно только с 8 до 22 часов. Если митинг планируется, например, на расстоянии менее 50 метров от зданий органов государственного управления, местных представительных, исполнительных и распорядительных органов, судов, органов прокуратуры, территорий организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (общественный транспорт, предприятия водо-, тепло- и энергообеспечения, учреждения дошкольного образования, учреждения общего среднего образования), потребуется выдержать определенное расстояние – не менее 50 метров (абз. 5 ч. 3, ч. 6 ст. 9 Закона о массовых мероприятиях).

Также в соответствии со ст.11 вышеуказанного Закона при проведении массового мероприятия его участники обязаны соблюдать общественный порядок и выполнять все законные требования организаторов проводимого массового мероприятия, сотрудников органов внутренних дел и представителей общественности, выполняющих обязанности по охране общественного порядка.

Во время проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования их организаторам и участникам запрещается: препятствовать движению транспортных средств и пешеходов; создавать помехи для бесперебойного функционирования организаций; устанавливать палатки, иные временные сооружения; действовать методами, создающими угрозу общественной безопасности, жизни и здоровью участников указанных мероприятий или других лиц, либо скрывать свои лица, в том числе с использованием масок, иных предметов и (или) средств для затруднения установления их личности; пользоваться флагами, вымпелами, не зарегистрированными в установленном порядке, а также эмблемами, символами, плакатами и транспарантами, содержание которых направлено на причинение ущерба общественному порядку, правам и законным интересам граждан; осуществлять реализацию алкогольных напитков и пива в местах проведения указанных мероприятий и в радиусе 500 метров прилегающих к ним территорий и др.

Запрещено привлекать к участию в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации и пикетировании граждан за материальное вознаграждение (ст.10 Закона о массовых мероприятиях).

Любое несоблюдение требований Закона о массовых мероприятиях влечет за собой административную либо уголовную ответственность.

Гражданам, не желающим участвовать в несанкционированных массовых мероприятиях, следует быть более бдительными, чтобы не стать соучастниками противоправных деяний.

За нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия, совершенное участником таких мероприятий, а равно публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации, пикетирования, иного массового мероприятия с нарушением установленного порядка их организации или проведения, совершенные участником таких мероприятий либо иным лицом, установлена административная ответственность по ч.1 ст.24.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) в виде штрафа в размере до 100 базовых величин, или общественных работ, или административного ареста.

Повторное совершение вышеуказанных действий в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения влекут наложение штрафа в размере от 20 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест (ч.3 ст.24.23 КоАП).

В случае, если нарушение допущено организатором мероприятия, штраф составит от 20 до 150 базовых величин, также могут применяться административные взыскания в виде общественных работ или административного ареста (ч.2 ст.24.23 КоАП).

Для организаторов при повторном совершении указанных нарушений предусмотрены штраф от 20 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест (ч.4 ст.24.26 КоАП).

Справочно: В соответствии с ч.1 ст.6.6 КоАП административный арест состоит в содержании физического лица в условиях изоляции в местах, определяемых в соответствии с законодательными актами, и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за совершение правонарушений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 24.23 КоАП, - на срок от 15 до 30 суток. В срок административного ареста засчитывается срок административного задержания физического лица.

В случае совершения вышеуказанных противоправных деяний за вознаграждение установлена ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест.

Для организаторов-нарушителей, выплативших вознаграждение за участие в собрании, митинге, уличном шествии демонстрации, пикетировании, санкция составит штраф в размере от 40 до 200 базовых величин, или общественные работы, или административный арест, а для юрлица – штраф от 250 до 500 базовых величин.

Серьезные последствия могут возникнуть за использование запрещенных законодательными актами флагов, вымпелов, плакатов, эмблем или символов, а равно изготовление таких флагов, вымпелов, плакатов, эмблем или символов с целью их распространения (ч.1 ст.24.26 КоАП). Указанные противоправные действия влекут наложение штрафа от 5 до 20 базовых величин, на индивидуального предпринимателя – от 10 до 40 базовых величин, а на юридическое лицо – от 20 до 60 базовых величин.

Кроме того, обращается внимание взрослых на риски, при которых несовершеннолетние ввиду несформированности жизненной позиции, уязвимости волевой сферы могут быть подвержены влиянию недобросовестных людей и стать участниками несанкционированных мероприятий.

 Вовлечение несовершеннолетнего в участие в собрании, митинге, уличном шествии, демонстрации, пикетировании, ином массовом мероприятии, проводимых с нарушением установленного порядка, влечет в соответствии со ст.19.4 КоАП наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин.

Следует отметить, что за совершение преступлений против государства, порядка управления и общественной безопасности предусмотрены строгие меры ответственности.

Так, организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием над личностью, погромами, поджогами, уничтожением имущества или вооруженным сопротивлением представителям власти повлечет за собой уголовную ответственность в виде лишения свободы на срок от 5 до 15 лет, а за участие в совершении таких действий – в виде лишения свободы на срок от 3 до 8 лет (ст.293 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

За публичные призывы к организации или проведению собрания, митинга, уличного шествия, демонстрации или пикетирования с нарушением установленного порядка их организации или проведения, либо вовлечение лиц в участие в таких массовых мероприятиях путем насилия, угрозы применения насилия, обмана или выплаты вознаграждения, либо иная организация или проведение таких массовых мероприятий, если их проведение повлекло по неосторожности гибель людей, причинение тяжкого телесного повреждения одному или нескольким лицам или причинение ущерба в крупном размере при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 293 и 342 УК суд может назначить наказание в виде ареста, или ограничения свободы на срок до  3 лет, или лишением свободы на тот же срок (ст.369-3 УК).

Справочно: Крупным размером ущерба в настоящей статье признается размер ущерба, в пятьсот и более раз превышающий размер базовой величины, установленный на день совершения преступления.

За организацию и подготовку действий, грубо нарушающих общественный порядок и сопряженных с явным неповиновением законным требованиям представителей власти или повлекших нарушение работы транспорта, предприятий, учреждений или организаций, либо активное участие в таких действиях грозит наказание вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет (ст.342 УК).